第88章 先下手为强

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有汉一朝，在野心勃勃的宗室重臣刘焉，向灵帝进言设立州牧制以前，其实最大的封疆大吏就是一郡太守。

在一郡之地，太守可主宰内政吏治军事的所有事务，可以说集所有大权于一身。

彼时的各州刺史，只有代替皇帝，监察各地太守及所辖县令、属官的权限，无权干涉各州各郡任何事务。

换而言之，就是刺史可以向皇帝报告某个太守干得不好，该如何处理由皇帝决定，刺史本人没有资格对太守指手画脚。

到了桓灵二朝，宦官乱政，外戚与世家坐大，各地刺史与太守相互勾结串通，皇帝听不到来自各州刺史府的真实情况，实际上已经失去了对地方的掌控。

此时宗室重臣刘焉，提出设州牧，统管一州所有事务。其实变相等于将曾经太守的权力扩大到一州之地，也有制衡各地太守，令朝廷重新获得对地方掌控权的用意。

毕竟天下太守很多，不可能每人都忠于汉室，而设立州牧制后，皇帝只需要找出9个放心的人去当州牧，便可高枕无忧。

设想很美好，但刘焉没说，一州之地所有大权尽归一人之手，随便折腾一下便可直接割据一地，裂土称王。

主要是他这个自诩皇帝陛下可以“完全放心”的人，就有割据一方的打算，捞了个益州牧。天高皇帝远，自此我刘焉就是益州的天…

当然，州牧制的推行，只是给大诸侯割据一方提供法理上的依据罢了。

能不能当土皇帝，更重要的还是个人的实力，尤其是董卓入京后，压根不管皇帝是什么想法，对各地胡乱安排一通。

州牧也好、刺史也罢，或是太守也好，都是谁实力强谁说了算。

比如北平太守公孙瓒，幽州牧刘虞能管他什么？盟主大人袁绍这个渤海太守，已经把冀州牧韩馥晾在一边。南阳太守袁术和豫州刺史孔伷，更是各玩各的互不打搅。

最突出的还是长沙太守孙坚，他的大本营在扬州吴郡、丹阳郡等地，荆州长沙郡至今还在人家荆州牧刘表的手中，完全就是官职和属地互不沾边。

不过混得好的太守，完全可以成为一路诸侯，这点是肯定的。

刘岱给王肱许下的兖州一郡太守之职，也足以让这位兖州世家子弟心动了。

因此不管至交好友程昱愿不愿意帮这个忙，此行他是非来不可！

而程昱这个兖州大才，到了刘岱军中后，自然一眼看出为刘岱先前群发密信给冀州留守官吏的冒失举动平祸的关键所在。

那便是弄死潘凤，就算弄不死，也要彻底将袁绍与韩馥之间的矛盾彻底引爆。

反正刘岱是为了帮袁绍夺冀州，现在出了意外，有了预料之外的大变数潘凤。那与冀州军打生打死，拼得血流成河的雷，肯定得袁绍自己顶啊。

借助张泉这个在袁绍麾下混得不好的末席医曹，让逢纪“灵光一闪”有毒杀的想法，是程昱之谋。

在这当中，他既利用了张泉想混得更好的贪欲，也利用了这个曾经帝都张家的子弟的身份，让袁绍这边不管怎么谋算，都会觉得没有问题，理所当然。

袁绍埋藏的死士陆师身死，消除所有证据后，又把张泉诓出，直接毒杀丢在潘凤军营外，也是程昱之计。

要的就是引潘凤和联军各路诸侯，把事情查到袁绍头上来。

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