第48章 攻坚时刻

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政策方案的深化与风险防控预案的编制，占据了综合协调组大部分的工作精力。江辰带领专班成员，几乎是逐字逐句地推敲，针对省市两级反馈的疑虑，补充了大量的案例佐证、数据分析和制度保障设计。那份风险防控手册的厚度，几乎赶上了政策方案本身。

就在这份“加强版”的方案即将定稿之际，指挥部接到省委办公厅通知，省里将派出一个由发改委牵头，自然资源、财政、司法等部门参与的联合调研组，专程赴清源市，就示范区政策创新需求进行实地调研和座谈。调研的重点，赫然包括“三角地”区块及其拟议的政策体系。

这无疑是一个关键的信号，也是指挥部面临的一次大考。调研组的结论，将直接影响省里对示范区政策突破的最终态度。

周明光立即召集指挥部全体人员开会部署。

“这是一场硬仗，必须打好！”周明光神色严峻，“调研组下来，不是来听我们念稿子的，是要看实际情况，听真知灼见，评估风险和可行性。我们的汇报，必须实打实，有底气！”

他目光扫过众人，最后落在江辰身上：“江辰同志，政策方案是你主抓的，情况你最熟悉。这次向省调研组的汇报，由你主汇报。”

这个决定让会议室里安静了一瞬。由一位综合协调组的负责人，而非指挥长或更高层领导，直接向省级联合调研组主汇报，既体现了周明光对江辰能力和专业度的信任，也意味着将巨大的压力放在了他的肩上。

“是，周市长。我一定全力以赴，做好汇报准备。”江辰没有推辞，沉声应下。

接下来的两天，江辰几乎不眠不休。他反复演练汇报内容，不仅熟记方案的每一个细节，更预判了调研组可能提出的各种尖锐问题，并准备了详实的应答材料。周明光也抽出时间，专门听了他一次模拟汇报，提出了几点关键的修改意见。

省联合调研组抵达的当天，气氛凝重。调研座谈会在市政府常务会议室举行，省调研组一行七人坐在一侧，清源市方面由周明光带队，指挥部相关人员和市级部门负责人参加。

会议由省发改委副主任、调研组组长主持。他开门见山，说明了此次调研的背景和目的，强调要“鼓励创新”也要“守住底线”。

按照议程，首先由清源市汇报。周明光做了简短开场后，便将主导权交给了江辰。

江辰深吸一口气，走到汇报席。他没有照本宣科，而是结合精心准备的ppt，从“三角地”区块的问题成因和现实困境入手，生动地阐述了现有政策框架下难以破解的堵点与痛点。然后，他条分缕析地介绍了指挥部提出的“政策工具箱”设想，重点解释了“争议土地托管开发”和“整体授权分片实施”等核心机制的设计初衷、操作流程以及配套的风险防控措施。

他的汇报逻辑清晰，数据扎实，既有宏观视野，又有微观操作，尤其对潜在风险的认识和防范预案，考虑得颇为周全。汇报过程中，省调研组的成员们听得非常专注，不时低头记录。

汇报结束，进入提问环节。果然，问题接踵而来，且个个切中要害。

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